那国王の教室・志賀島航路とjrうみなか線DENCHA満員計画クラブ.付 由里子式部日記

【福津市の新市長誕生まで、いま少しお付き合いください、ませ】
原崎議会録以下に掲示致します。このやりとりは、チョッと退屈かもしれません。
実は、この質疑のテーマこそが、市議に市民の代表として市長選挙に挑む
責任を負わせることになるのです。

議会録へ行く前に、画像の本人ハガキをを一読されると手っ取り早く
理解していただけます。





〜　以下、議事録抜粋　〜
平成27年6月定例会 6月25日
★公共施設等管理計画について

【Ｑ原崎】
大きく２題目、公共施設等総合管理計画策定の進め方についてでございます。
　総務省から、またこれは閣議決定もされている計画ですけれども、総務省から全国自治体に提出が要請されております、公共施設等総合管理計画の内容を審議する第１回福津市行財政改革審議会が６月２日に本市でも庁議室で開催されております。公共施設の再編によって20年、30年将来の福津市の将来像を決める重要な計画の策定であります。審議員は６名、６名の審議員任せでよいのかと、私、傍聴しましたのでそのように感じた次第です。
　福津市版公共施設等総合管理計画策定の手順について、３月議会に続きまして質問いたします。具体的には、住民生活、地域住民にとって大変関心が高まっております。ＪＲ東福間駅に隣接いたします、今使われなくなった下水道処理施設等、また駐輪場跡地いろいろ含めまして、市が持っている土地約6,000ｍ２弱でございますけども、この土地とこの下水道処理施設、この公共建造物、また土地の取り扱いについて、この公共施設等総合管理計画で問いたいと思っております。
　３番です。総合計画・都市計画マスタープラン、地方版総合戦略などの計画策定の進め方について。
　これも３月議会に続きましてですが、地方分権一括法が交付されましてもう既に15年経過しております。この法律制定の本当の本質をしっかり理解する必要があると思っています。本市総合計画等の策定に取り組む覚悟が必要ではないかと、この地方分権一括法の本市に基づいて市は住民自治をいかに理解しているのか、平成29年度からの総合計画、10年計画その他の計画策定に、郷づくりなど地域の参画を積極的に進めていただきたいと考えておりますけども、市の見解を問いたいと思います。

【Ａ市長（小山達生）】
　公共施設等総合管理計画策定の進め方についてでございます。
　国から策定を求められている公共施設等総合管理計画につきましては、本市においては平成28年度からの策定を予定しているところです。公共施設等総合管理計画は、国のインフラ長寿命化基本計画をもとに、道路・河川・学校等の市の運営のためのインフラ施設を整理統合を踏まえ、総合的に管理・維持する計画となるものと考えております。
一方で、福津市行財政改革審議会につきましては、税収や交付税の減少、超高齢化社会の到来により、これまでどおりの事業の実施が困難となることが見込まれるため、大きな事業費を伴う施設運営や、各種事業の見直しをせざるを得ないとの判断から、今年度内を目途に行財政集中改革プランの策定を行うために設置させていただいております。
　この行財政集中改革プランでは、市の公共施設のあり方についての基本方針と、具体的な対応策を示していただけるものと考えており、中には公共施設等総合管理計画の前提となることも出てくるものと思いますが、計画の性質から必ずしも全体が一致するものではないものと考えております。公共施設等総合管理計画の策定は、来年度の予定でございますので、具体的な策定方法までは現時点ではご説明できかねる状況でございます。
　また、福津市行財政改革審議会の６人の委員任せでよいのかということですが、本審議会はあくまでも私の諮問に対し、答申をしていただく立場であり、改革プランの最終決定は、私が本部長を務める行財政改革推進本部が行うことになります。なお、審議会委員の６名の方は、国や県、金融機関におきまして長年において重要なポジションを経験された方、多くの市民活動をされ活躍されている方、大学において行政学や地方財政学を専門に高度な研究をされている方々です。
　行革プランの作成に当たっては、多くの利害が関係することは予想されますが、市の財政の実情と施設や事業の現状をよく知っていただいた上で、この６人の委員の方々に公正・公平で適正な行革案となるよう判断をしていただきたいと考えているところでございます。
　なお、東福間駅に隣接する下水道処理施設等の取扱いにつきましては、今から行財政改革審議会の審議が始まろうとしている時期であり、公共施設等総合管理計画の策定も来年度のことでもあるため、現時点では答弁を差し控えさせていただきたいと思います。
　以上です。

【Ｑ原崎】
　そうですね、賢く使うということなんでしょう。でも今の説明だけでは私は理解できましたけども、それでも公共施設を統廃合することでお金がかかりますよね。だから、今まであったアセットマネジメントや施設白書と何が違うんですか、この公共施設等総合管理計画は。
◎総合政策部長（永島和昭）　アセットマネジメントの部分につきましては、公共施設の長寿命化というところに基本的な視点を持っておりまして、今後発生します建て替え等が一気にくるというところから、この維持管理費の平準化等を通じて長寿命化を図った上で、この耐用年数を伸ばすことによりまして、それぞれの施設の維持管理に係る経費、これを平準化していこうというところをアセットの中では目指したものと考えております。
　これをベースになると思いますけれども、今回の総合管理計画におきましては、必ずしもそれのみではなく施設のあり方、これにも視点を移した上で、現在ある公共施設がどうあるべきかということも含めた総合的な管理でございます。加えまして、この総合計画の中に対象にします施設につきましては、全ての公共施設ということで、市にある全ての公共財ということでの取り組みが求められておると考えております。

◆４番（原﨑智仁）　まあ、そう来ましたかという感じですね。現段階で差し控えていただいたといっても、この審議会は進みますので、まずは公共施設等管理計画、これ３月の時間枠は１番でしたけど、そもそも国が全国の自治体に求めております公共施設等総合管理計画とは、どういった性格のものなんでしょうかということを、ちょっと改めて。

【Ａ総合政策部長（永島和昭）】
それでは、国のほうが示しました公共施設等総合管理計画の策定にあたっての指針が示されておりますので、この中から原﨑議員の御質問にお答えしたいと思います。
　まず、この公共施設等総合管理計画の作成ということを国が求めてまいりました背景には、昨今からの財政状況、厳しい状況が続く中で、この人口減少によります公共施設等の利用環境、これが大きく変化しておるということがございます。加えまして、公共施設等全体の状況も長期的な視点をもって更新、あるいは統廃合、長寿命化などを計画的に行う再配置等も含めたことが重要であるというところからの求めでございます。
　国におきましては、このインフラの老朽化が進展していく中で、早急に対応することが必要ということで、基本的には公共施設等につきましては新しく作るということよりも現在あるものを賢く使うということに重点化して、この公共施設をどう活用していくかということが求められておるということで考えております。
　以上です。

『H29.2市長選挙・福津未来会議』
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